Portada:  Noticia de actualidad


Se proponen bonificaciones para el incremento de tráficos anuales respecto de los previstos, que ascenderán al 25, 35 o 50 por ciento, en función del tipo de línea

Adif y Adif Alta Velocidad han remitido a todas las empresas ferroviarias su propuesta de tarifas de cánones para el ejercicio 2020, en cumplimiento del procedimiento legal establecido, según el cual el citado borrador debe ser sometido a consulta de dichas empresas y al preceptivo informe de la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC).


Adif y Adif Alta Velocidad remiten a las operadoras su propuesta de tarifas de cánones para el ejercicio 2020
 
 
 

(03/10/2019) Además, para dar la mayor transparencia y certidumbre posible al proceso de liberalización actualmente en curso, Adif ha convocado a las operadoras a una reunión, que se celebrará en los próximos días, en la que les informará detalladamente de la propuesta, sobre la que podrán realizar todas las observaciones y comentarios consideren procedentes.

A la vista de las consideraciones realizadas por las operadoras, y del preceptivo informe del supervisor (CNMC), Adif y Adif Alta Velocidad elevarán la propuesta definitiva para que sea aprobada en sus Consejos de Administración. Una vez aprobada, y de acuerdo con el procedimiento en vigor, se enviará al Ministerio de Fomento, que deberá remitirla para su inclusión en el Anteproyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE).

Con el objetivo de eliminar incertidumbres en el proceso de liberalización de los servicios de viajeros, se prevé el mantenimiento de las tarifas de esta propuesta hasta el año 2024.

Por otro lado, se ha previsto un incremento de ingresos procedentes de cánones para ambas entidades que ronda el 7 por ciento, porcentaje que se ha estimado aplicando los incrementos de tráfico para 2020, de los que sólo una pequeña parte sería consecuencia de la liberalización del sector, que se producirá a partir del 14 de diciembre de 2020.

Tarifas para líneas de altas prestaciones

En el caso de los servicios de viajeros que discurren por líneas de altas prestaciones —más directamente relacionados con el proceso de liberalización—, se propone una disminución de la tarifa básica de un 22 por ciento, y se ha incrementado el recargo en función del número de plazas máximas de cada tipo de tren, que estaban congeladas desde 2017.

El efecto de ambas medidas para un tren tipo supone una disminución del canon total a pagar por los operadores para estos servicios, ya para el año 2020, en el caso de las líneas Madrid-Barcelona-Frontera Francesa y Madrid-Andalucía, y un ligero incremento para el resto de las relaciones de alta velocidad.

Asimismo, y atendiendo a las recomendaciones de la CNMC, se propone la eliminación de la adición al canon de utilización de líneas en todos los trenes de ancho variable que efectúan al menos un 10 por ciento de su recorrido por la red convencional.

Para seguir incentivando la explotación óptima de la red, la propuesta incorpora una bonificación para el incremento de tráficos anuales respecto de los previstos, que ascenderá al 25, 35 o 50 por ciento, en función del tipo de línea.

Resto de líneas

En lo que respecta a las líneas distintas de las de altas prestaciones, con el objeto de minimizar el impacto económico, se propone una adaptación gradual de las tarifas en los próximos cuatro años en el caso de los servicios de viajeros, y de diez años en mercancías.

El déficit tarifario de Adif en este tipo de líneas, después del incremento propuesto para 2020 que mejora la cobertura media de los costes del 68 al 73 por ciento, se situaría en el entorno de los cien millones de euros, cuya recuperación dependerá de la evolución del mercado ferroviario en los próximos años.

Propuesta de modificaciones en el marco legal

Siguiendo lo establecido en la Directiva 2016/2370/UE,en la que se refuerza la capacidad e independencia de los administradores de infraestructuras ferroviarias a la hora de fijar sus cuantías, y de acuerdo con lo establecido en la Ley 9/2017 de contratos del sector público, Adif y Adif Alta Velocidad han propuesto la transformación de los cánones ferroviarios de la actual figura de Tasas a la figura Prestaciones Patrimoniales de carácter público no tributario.

Asimismo, deberá también analizarse la posibilidad de incorporar modificaciones normativas que permitan a los administradores de infraestructuras incorporar a la estructura tarifaria actual alguno de los parámetros incluidos en el artículo 5 del Reglamento de Ejecución (UE) 2015/909, con el objetivo de reforzar la vinculación de las tarifas con el grado de desgaste producido por la utilización de las infraestructuras, en función de las características del material y su agresividad respecto de la vía y su equipamiento, y el mayor impacto sobre el deterioro de la infraestructura.