(02/12/2020)  

La Declaración sobre la Red que elaboran Adif y Adif Alta Velocidad, incluye las características de la red ferroviaria y los procedimientos para que las empresas de tren puedan acceder a ella, claves para que las operadoras soliciten la capacidad de red que utilizarán, y que se realiza hasta seis meses antes del inicio del horario de servicio, además de otros aspectos una vez que se les ha otorgado capacidad.

En su informe, la Comisión señala que Adif y Adif Alta Velocidad sustituyen la Declaración sobre la Red cada ejercicio lo que impide conocer qué aspectos son de aplicación para el ejercicio en curso y cuáles lo son para el siguiente.

En este sentido, la Comisión considera que, al igual que la mayoría de los de los administradores de infraestructuras ferroviarias europeos, Adif y Adif Alta Velocidad deberían tener disponibles en su página web dos Declaraciones sobre la Red, e identificar el horario de servicio que les resulta de aplicación.

Nueva estructura

Por otra parte, la Comisión valora positivamente que las propuestas de Declaraciones sobre la Red para 2021 hayan adaptado su estructura a los últimos documentos de la Rail Net Europe, RNE, asociación que reúne a los administradores de infraestructuras de veinticinco países y publica directrices con el objetivo de armonizar la estructura y contenidos de las Declaraciones sobre la Red en Europa.

Sin embargo, la Comisión señala en su informe que persisten algunas duplicidades en relación con las instalaciones de servicio gestionadas por los gestores de infraestructuras que deberían eliminarse en próximas revisiones.

Covid-19

La crisis provocada por la pandemia del Covid-19 ha modificado los planes de Renfe Viajeros, Ilsa y Rielsfera tras sus acuerdos marco el 11 de mayo de 2020., de modo que la Comisión considera que la regulación vigente impone obligaciones de transparencia sobre la capacidad realmente disponible en la red.

Por todo ello, exige que las empresas ferroviarias comuniquen a Adif y Adif Alta Velocidad cualquier modificación prevista en la utilización de la capacidad de forma que la que quede disponible pueda ofrecerse a terceros para un mayor aprovechamiento de la red.

Discapacidad

El Reglamento (CE) 1371/2007, de 23 de octubre de 2007, sobre los derechos y las obligaciones de los viajeros de ferrocarril obliga a las empresas ferroviarias y gestores de infraestructuras a atender a las personas con discapacidad o movilidad reducida. En la actualidad, Renfe Viajeros presta este servicio en los trenes AVE, Larga Distancia, Avant y Media Distancia bajo la marca Atendo.

Así, como sucede en otros ámbitos de transporte liberalizados, ante la entrada de nuevos operadores que prestarán servicios de transporte de viajeros por ferrocarril, la Comisión considera recomendable que sea el gestor de infraestructuras, en tanto que explotador de las estaciones de viajeros, el que preste este servicio a las distintas empresas ferroviarias.

Bonificaciones

Finalmente, el Acuerdo de 17 de septiembre de 2020 sobre la modificación de la declaración sobre la red de Adif 2020 en relación con la bonificación para incentivar el tráfico ferroviario, indicó que los administradores de infraestructuras debían revisar los parámetros para el cálculo de la bonificación prevista en la Ley del Sector Ferroviario en la actualización de la Declaración sobre la Red de 2021.

Sin embargo, la propuesta remitida por los administradores de infraestructuras no incluye información alguna sobre el tráfico de referencia, tráfico objetivo y porcentaje de bonificación aplicado a cada corredor que se aplicará en 2021, por lo que no ha sido posible su valoración.

Informe completo (pdf)